按照住建部的要求,中國要在2020年實現(xiàn)智慧社區(qū)50%的覆蓋,從2014年住建部提出智慧社區(qū)建設的標準,經(jīng)歷了幾年的發(fā)展,在智慧社區(qū)建設領域已經(jīng)取得了行業(yè)里頗為矚目的成績。但是,仍然存在大量現(xiàn)實中需要去挑戰(zhàn)的問題。
第一,如果嚴格按照住建部的要求,其中大量涉及到基礎設施改造工程,很多小區(qū)設施老舊,人員素質(zhì)參差不齊,過去的管理異常混亂。各種利益糾纏其中,牽一發(fā)動全身。
第二,建設主體不是很明確,政府作為社會管理力量的主導機構,在智慧社區(qū)建設中,不愿意把自己放在最主要的位置上。社區(qū)是個比較瑣碎的工作,不像建設一個園區(qū),做一個電商平臺,搞一個Shopping Mall看起來更有政績。上層領導非常重視,但是到了執(zhí)行層面,動力不足,因為這不是個立即見到效益的差事。
第三,資金來源。作為社區(qū)管理者來說,添置小區(qū)內(nèi)的安防、門禁、停車、wifi,應該是物業(yè)公司的事情,政府不應該為此買單,很多老小區(qū)改造也只是針對已經(jīng)嚴重影響到社區(qū)居民安全的老舊小區(qū),但是對于物業(yè)公司來說,當下生存的狀況并不樂觀,并沒有自掏腰包來改造小區(qū)硬件的動力。況且,一旦涉及到動用大修理基金,對于有業(yè)委會的小區(qū),操作難度加大,也不愿意面對可能導致部分不理解的業(yè)主的抱怨聲。
第四、運營主體的不明確,政府希望有商業(yè)機構來建設,政府出資源,從很多地方反映出來的情況來看,政府所給的資源,也是非常有限的。而整體智慧社區(qū)平臺中,關于商業(yè)運營變現(xiàn)部分的內(nèi)容沒有管理部分的內(nèi)容多。所以,很多商業(yè)機構在面臨這種情況時候難以取舍。平臺屬于政府所有,商業(yè)機構也擔心因為領導的變動、其他外因干預,讓自己之前的投入打水漂。
第五,社區(qū)是終端管理和商業(yè)以及方方面面的綜合,相關的部門非常多。地方政府在建設智慧社區(qū)項目的時候,會把這個工作交給某一個部門,有的在經(jīng)信局,有的在民政局,還有的在組織部。在實際建設過程中,部門之間的協(xié)調(diào)就成了一個大問題,而且每個部門都有各自的系統(tǒng)供應商,有固定的工作模式。部門之間的信息孤島和屏障,在打通過程中,阻力重重。
智慧社區(qū)建設是個任重道遠的事情,關系到普通百姓生活的方方面面,涉及的管理部門也很多。如何有效推進智慧社區(qū)的建設,在實踐中,我們總結出了這些思路。
首先,由簡入繁,總體規(guī)劃分步實施。在最初切入的時候,從比較能直觀感受到成效的部分開始,社區(qū)綜合服務、社區(qū)便民服務,這些部分都是能夠快速切入百姓生活的部分,社區(qū)商業(yè)部分也應該先行,畢竟是商業(yè)部分是資源變現(xiàn)的唯一途徑,而且也是引入市場運營方的很好的切入口。
其次,政府主導平臺輕量級建設。對于大部分的試點工程來說,財政不會有大量的撥款,那么選擇從輕量級的平臺開始建設,從應用層面的平臺開始建設,不失為一種折中之道。
第三,總體規(guī)劃中,框架要按照五年十年的規(guī)劃來做。數(shù)據(jù)庫中心首當其中,相應的數(shù)據(jù)展示也必須做,因為試點工程除了滿足管理的實用性,同時一定要保證可參觀性,數(shù)據(jù)的可視化,對于實際工作的具體指導性。同時建立各大服務端、管理端的平臺,預留好接入第三方應用平臺的數(shù)據(jù)接口。
第四,從一開始,就應該把和居民連接的服務端做好,app、微信平臺、小程序,都是連接居民的移動應用。我國在基層管理服務工作中,最大難度就是和居民聯(lián)系的部分不健全,一個簡單的通知公告,都無法做到及時到達。
第五,部門輕量級的硬件應用,應當適當投入,比如門鎖改造,實現(xiàn)手機開門。公共部分的安防監(jiān)控、停車系統(tǒng)中的智能分析模塊、重點監(jiān)護人群的智能硬件。一方面是對于數(shù)據(jù)收集做基礎。另一方面是通過硬件接入,提高居民對于平臺使用的粘性。
智慧社區(qū)建設嚴格按照住建部的要求,那將是一個萬億級別的市場,也將是個未來20年都做不完的市場,中國高速發(fā)展的30年,在社區(qū)建設的硬件(蓋房子)方面,速度不可謂不快,規(guī)模不可謂不大。但是對于社區(qū)建設的軟件(管理和服務),還基本是空白。智慧社區(qū)建設不可能一蹴而就,但是,不跨出第一步,就永遠還在原地。